日媒称，近日，美国与日本就玉米达成了一笔大交易——美国总统特朗普在日美首脑会谈后发推特，如此评价日本将从美国采购饲料用玉米问题。日本政府解释称从美国采购玉米是为了应对日本的虫害，不过日本国内的玉米需求量大幅低于外界所传的275万吨的进口量。日美首脑轻松达成协议的玉米进口问题，今后很可能成为分歧巨大的导火索。

　　据《日本经济新闻》网站9月4日报道，在近日召开的日美首脑会谈后的记者会上，玉米进口问题突然浮出水面。记者会上，在说明日美贸易协定的协议内容后，应特朗普要求，日本首相安倍晋三承认将提前从美国进口玉米。

　　目前了解到两点信息。一是提前采购的量。据日本政府相关人士透露，提前采购量的标准为“年采购量的四分之一”。包括美国在内，日本每年从各国进口1100万吨玉米，因此提前采购量约为275万吨。

　　为什么是年进口量的四分之一？商社进口玉米之际，有时会签订3个月用量的合约，这被认为成为275万吨这一数字的依据。因为这是单次可以承诺购买的最大量。

　　报道认为，另一点是增加玉米进口的理由。日本官房长官菅义伟在记者会上称，“蛾的幼虫啃食玉米的虫害向全国扩大，可能导致供给不足”。实际上，7月被首次发现的害虫“草地贪夜蛾”的虫害正向日本各地扩大。

　　遭到虫害的日本国内的玉米年收获量约为450万吨，因此假设虫害严重，275万吨的进口量看似并不算太高。但是，这两个数字的构成却完全不同。

　　报道称，日本国内的饲料用玉米是将玉米的果实部分、叶子和秸秆混合粉碎使用，450万吨是总量。其中，果实部分的重量多说只有几十万吨。相比之下，由于从海外进口的是玉米果实部分，275万吨的进口量大大超过了需求量。而且日本主要玉米产地北海道并未发现虫害，需求缺口将进一步缩小。

　　目前看不到日本提前进口3个月用量的理由。而且与大米等不同，玉米进口纯粹属于民间贸易。据日本农林水产称，“并未就提前进口的量对企业作出指示”。另外，“并未表示仅仅从美国提前进口”。如果玉米进口不能如美国期待般推进，很可能招致特朗普的反对。

　　报道认为，自特朗普总统上台之后，经常发生出乎预料的事情似乎成为全球新的常态。受中美贸易摩擦影响，美国出口至中国的农产品数量大幅下降，可以将此次事件视为影响已经波及到日本。

　　日本大量采购美国产玉米，很可能导致国际行情陷入混乱。因为日本是全球重要的玉米进口国。如果和国际行情联动，饲料价格上涨，最后受伤的将是日本国内的畜牧养殖农户。

　　核心提示：日媒称，近日，美国与日本就玉米达成了一笔大交易。不过日本国内的玉米需求量大幅低于外界所传的275万吨的进口量。日美首脑轻松达成协议的玉米进口问题，今后很可能成为分歧巨大的导火索。

　　[延伸阅读]金参考|进不了中国的美国农产品，这国真要吞下了？

　　参考消息网8月28日报道 “中国不进口的美国玉米，日本来买。”8月26日，日本国营电视台日本广播协会（NHK）以上述标题报道说，日本企业决定从美国购买约250万吨玉米。尽管NHK强调，日本企业此举与日美贸易谈判无关，属于另行购买。但外界注意到，就在前一天的8月25日，日美两国刚刚表示就贸易协定原则性问题达成一致。

　　日美贸易谈判达成一致是双方各自妥协和需求的结果，其中农产品是双方的重点关注领域。那么，这是否意味着进不了其他市场的美国农产品，日本真要吞下吗？一个细节或许能说明问题。

　　日本共同社在报道中称，特朗普当地时间8月25日在结束美日首脑会谈后的共同记者会上表示：“就与日本的贸易谈判达成了原则性协议”，“安倍首相决定购买美国的全部玉米。规模达数十亿美元，对农民来说是巨大的。”然而，接过发言的日本首相安倍晋三明确表示：“（购买美国产玉米）将在民间领域进行。”对此，特朗普虽然多少有些尴尬，但依然坚持说：“日本的民间企业非常听政府的话”。

　　此前，对于美国政府要求日本政府购买金额庞大的农产品，日本国内农业相关人士就表示困惑和警惕。日本媒体认为，特朗普要求日本购买美国农产品，意在面向明年的总统选举，为了打动农业发达的美国中西部选民。

　　要知道，日本采购农产品的主体为民间贸易，因此政府所能主导的应对有限。政府管理贸易的仅限于大米、小麦等部分农产品，这些品种虽能增加采购，但实际操作能走到哪一步尚不明确。

　　更何况，日本国内市场有限，美农产品出口很难在日本市场关税下降后大幅增加。美国农产品年出口额超1400亿美元，仅靠日本根本无法消化。

　　事实上，不止农产品问题，此次日美贸易谈判虽然达成一致，但并非就根本问题进行深究，今后不排除双方因后续问题继续产生贸易冲突的可能。

　　一方面，协定没有解决贸易不平衡根本问题。日美贸易逆差主要在于日对美出口汽车等工业品，农产品对削减贸易逆差效果有限。日本此次做出让步，同意美国暂不撤销对日汽车关税，但美国对日本汽车征税的选项仍在桌面。例如基于《贸易扩大法》第二百三十二条款，对汽车加征25%关税。高盛研究报告显示，如果美对日汽车关税增加10%，日本的国内生产总值（GDP）就或减少0.2个百分点以上。

　　另一方面，本次协定并非全面自由贸易协定。此次协定谈判领域有限，主要涉及货物贸易，美方一直试图进一步打开日本服务领域市场，在金融服务和投资规则等方面迫使日本扩大开放，另外包含限制货币贬值的汇率条款也将是悬在日本头上的“达摩克利斯之剑”。（文/颜泽洋 中国现代国际关系研究院东北亚所学者）

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图为美国总统特朗普（右）与日本首相安倍晋三。新华社